СПРАВКА
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Щербактинская районная больница» управления здравоохранения Павлодарской области, акимата Павлодарской области за 5 месяцев 2026 года.
с.Шарбакты 25.06.2026 г.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V «О противодействии коррупции», Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
Предприятие в своей деятельности руководствуется Законами Республики Казахстан Гражданским кодексом Республики Казахстан,Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», «О государственном имуществе», «О государственных закупках», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», «О противодействии коррупции», Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», Трудовым кодексом Республики Казахстан, и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан в сфере здравоохранения, а также Уставом Предприятия и Коллективным договором.
Предметом деятельности Предприятия является осуществление медицинской деятельности на основании лицензии и производственно–хозяйственной деятельности в области здравоохранения.
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков установлено следующее:
- Коррупционные риски в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Больницы.
Учреждение в своей деятельности руководствуется постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», Уставом Предприятия, Коллективным договором и другими правовыми актами. Коррупционные риски не выявлены.
- Коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности Больницы.
- Служба управления персоналом, в том числе сменяемость кадров.
В ходе внутреннего анализа, в сфере управления персоналом, в том числе сменяемости кадров, коррупционных рисков не выявлено.
Так, штатная численность Предприятия, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 апреля 2008 года № 339 «Об утверждении лимитов штатной численности министерств и иных центральных исполнительных органов с учетом численности их территориальных органов и подведомственных им государственных учреждений» составляет 278,25 штатных единиц.
По состоянию на 31 мая 2026 года численность работников составляет 228 человек. Сведения о свободных вакансиях размещаются на сайте Предприятия, электронной биржа труда (www.enbek.kz), информация направляется в Карьерный центр Щербактинского района.
При приеме на работу новый работник под роспись ознакамливается с Правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и другими нормативными актами, касающиеся его деятельности. В целях проверки соответствия квалификации работника поручаемой работе, при заключении трудового договора, в обязательном порядке устанавливается условие об испытательном сроке.
Причиной текучести кадров является расторжение трудовых договоров по инициативе работников ввиду переезда за пределы области и страны, состояния здоровья, продолжения обучения (резидентура и т.д.).
Работники Предприятия не привлекались к административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений.
Были проверены личные дела работников, в том числе документы, удостоверяющие наличие высшего либо профессионального и технического образования с присвоением квалификации (дипломы), в ходе которого установлено, что все работники соответствуют квалификационным требованиям, установленные нормативными правовыми актами уполномоченных органов соответствующих отраслей.
Также были проверены личные дела работников на предмет отсутствия ограничений, предусмотренных подпунктом 3) пункта 2 статьи 26 Трудового Кодекса Республики Казахстан в части не допущения трудоустройства в организации в сфере образования, воспитания и развития, организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, оказания социальных услуг, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено на основании подпунктов 1) и 2) части первой статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан) за уголовные правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, за экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми.
В личных делах всех работников имеются справки об отсутствии судимостей согласно информационно-справочных учетов Комитета по правовой статистике и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан.
За отчетный период вновь принятыми работниками были предоставлены письменные сведения с ГУ «Управление Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по городу Павлодар» о наличии либо отсутствии сведений о совершении коррупционных правонарушений.
Согласно базы данных АИС «Специальные учеты» никто из сотрудников больницы не имеет судимости либо непогашенной судимости за уголовные правонарушения, а также не имеется сведений о привлечении к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Антикоррупционные ограничения, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции» по недопустимости совместной службы (работы) близких родственников, супругов или свойственников, а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников супруга (супруги) и (или) свойственников в ходе анализа не установлено.
Нарушение принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, лиц, приравненными к ним, должностных лиц действующим законодательством, в том числе осуществлению деятельности, не совместимой с выполнением государственных функций, использованию служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ, принятию материального вознаграждения, подарков или услуг за действия (бездействие) в пользу лиц, их предоставивших, если такие действия входят в служебные полномочия лиц, указанные в абзаце первом пункта 1 статья 12 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», или эти лица в силу должностного положения могут способствовать таким действиям (бездействию), а также передача в доверительное управление на время выполнения этих функций в порядке, установленном законами Республики Казахстан, принадлежащее им имущество, использование которого влечёт получение доходов, за исключением денег, облигаций, паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, законно принадлежащих этим лицам, а также имущества, переданного в имущественный наем, в ходе внутреннего анализа коррупционных рисков не установлено.
Коррупционные риски в сфере кадрового обеспечения, принятых антикоррупционных ограничений не выявлены.
- Урегулирование конфликта интересов.
В ходе внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Предприятия конфликт интересов не выявлен.
- Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности.
- Осуществление государственных закупок, связанных с приобретением товаров, работ, услуг:
При осуществлении государственных закупок, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, по ограничениям, предусмотренных Законами Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О государственных закупках» в части не допущения участия в проводимых государственных закупках близких родственников, супруг (супруги) или свойственников первых руководителей данного потенциального поставщика и (или) уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладающих правом принимать решение о выборе поставщика либо являющихся представителями заказчика или организатора государственных закупок в проводимых государственных закупках, не допущения участи в качестве потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) имеющих неисполненные обязательства по исполнительным документам и включенных в Единый реестр должников, коррупционных рисков не выявлено.
Государственные закупки Предприятия осуществляются согласно нормам Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках», приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок», а также других нормативных правовых актов в сфере государственных закупок.
Государственные закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с утвержденным планом государственных закупок, размещенного на веб-портале государственных закупок и на Интернет-ресурсе Предприятия.
Процедуры государственных закупок товаров, работ, услуг осуществляются через веб-портал государственных закупок в электронном формате, что позволяет соблюдать принципы, определенные статьей 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», а также формировать на веб-портале полную и достоверную информацию по закупаемым товарам, работам, услугам и определять их средние закупочные цены.
Внедрение электронных договоров и ряда других норм, направленных на упрощение и прозрачность государственных закупок, позволили минимизировать коррупционные риски. В данном направлении коррупционные риски отсутствуют.
- Публикации в средствах массовой информации:
Проведен мониторинг средств массовой информации на предмет выявления негативных материалов, публикаций в отношении Предприятия, а также должностных лиц, работников Больницы. Коррупционных рисков не выявлено.
- Обращения физических и юридических лиц:
Анализ состояния работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц установил, что обращения физических и юридических лиц рассматриваются в установленном порядке и сроки в соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»
Обращений по фактам коррупции и злоупотреблениях должностными лицами от физических и юридических лиц не поступало.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТРАНЕНИЮ
ВЫЯВЛЕННЫХ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ:
Рабочей группе в течении года со дня подписания аналитической справки по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков осуществлять мониторинг исполнения плана мероприятий и предоставлять отчетную информацию уполномоченному органу в сфере здравоохранения Павлодарской области.